Les assurances, souvent obligatoires ou recommandées pour être couvert en cas de sinistre, représentent un budget pour les ménages alors que le montant des cotisations augmente d'année en année.

Face à ce constat, de plus en plus de villes négocient des contrats en partenariat avec des assureurs ou des mutuelles. On retrouve d'ailleurs ce projet dans de nombreux programmes de candidats aux municipales. Objectif affiché : aider les administrés à optimiser les dépenses tout en bénéficiant d'une bonne couverture.

Il est possible de souscrire à ces assurances à condition d'habiter la commune. Parfois, elles sont également accessibles aux agents de la Ville ou de son Centre communal d'action sociale (CCAS) ou simplement à ceux qui y travaillent ou y étudient.

C'est le cas de la complémentaire santé négociée par la ville de Montreuil. À l'origine, une enquête interrogeant la population en 2017 révélait qu'« un nombre non négligeable de personnes interrogées n'avaient pas de mutuelle et avaient dû renoncer à des soins à cause d'un reste à charge important », rembobine Vincent Kaufmann, directeur de la santé.

La Ville a donc lancé un appel à manifestation pour trouver un partenaire « capable de proposer une offre intéressante pour deux types de population, aux 115 000 habitants et aux près de 2 500 agents, puisqu'à date l'employeur n'a pas l'obligation de leur proposer un contrat ».

Les cibles privilégiées des mutuelles communales ou régionales ? Les seniors, qui font face à des tarifs élevés et ne bénéficient plus d'une couverture d'entreprise, ou encore les travailleurs indépendants.

A Montreuil, l'appel à manifestation d'intérêt a été relancé en 2025. Certains critères sont restés les mêmes : un point d'accueil physique « pour lutter contre la fracture numérique » et naturellement, des garanties et des prix intéressants. La Ville a également ajouté dans son cahier des charges une mention pour garantir la stabilité des tarifs, alors que plusieurs hausses importantes avaient été appliquées avec l'ancien contrat.

« Nous avons demandé aux candidats de nous indiquer comment ils pourront maitriser l'évolution des tarifs dans la durée. Celui qui a été sélectionné s'est engagé à ne pas appliquer d'augmentation les deux premières années puis à ne pas dépasser un certain pourcentage de hausse chaque année ensuite ».

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Des tarifs 15% à 25% moins chers

Montreuil propose aussi une assurance habitation communale destinée au même public (habitants, agents, étudiants ou ceux qui travaillent dans la ville). Une offre similaire existe à Paris, Tourcoing, Lille, Créteil, Grenoble Alpes Métropole ou encore Marseille, mais elle est réservée aux locataires qui ne dépassent pas un certain niveau de ressources.

« Notre proposition est conçue pour les locataires, puisque l'assurance habitation est obligatoire pour eux et que nous avions fait le constat que certains n'étaient pas assurés ou mal assurés. L'objectif, c'est donc de les accompagner avec une solution qui leur permet de retrouver du pouvoir d'achat », explique Benjamin Haddad, vice-président de Vyv Conseil, le partenaire de ces six collectivités.

Par exemple, à Paris, l'assurance habitation est accessible aux locataires disposant de ressources inférieures à 35 040 euros pour une personne seule. La cotisation s'élève à 15,94 euros par mois pour un logement d'une pièce.

Pour autant, les prix ne sont pas forcément les plus bas. « Beaucoup d'acteurs proposent un tarif facial moins cher, mais avec des options payantes à ajouter. Ici, c'est un prix unique en fonction du nombre de pièces uniquement. Il s'agit d'une assurance habitation solidaire, pas low cost. » Les garanties sont celles « d'un contrat multirisque habitation classique », indique Benjamin Haddad.

Parmi elles, la responsabilité civile, l'incendie, le vol, les dommages électriques, mais aussi « un fort niveau d'assistance avec la prise en charge dès la première heure de déplacement en cas de problème avec la serrure ou de panne, la prise en charge des frais de relogement », liste-t-il.

« A garantie équivalente, les tarifs sont inférieurs de 15% à 25% en comparaison à la moyenne du marché. Les franchises sont aussi parmi les plus basses, de l'ordre de 150 euros », précise Benjamin Haddad. Autre avantage : « A la souscription et lors du renouvellement, l'attestation est envoyée automatiquement aux bailleurs. »

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