Retraite : le nouveau calendrier des hausses qui vous attendent en 2024 et 2025

Surprise : les pensions de base ne progresseront pas comme chaque année au 1er janvier 2025. Alors que le budget 2025 n'est pas encore dévoilé, Bercy et le gouvernement ont déjà décidé d'un report de six mois de la revalorisation annuelle. Le point sur un calendrier chamboulé.

Le gouvernement a finalement choisi de toucher, à la marge, aux retraites. La hausse habituelle du 1er janvier pour les retraites du régime général n'aura pas lieu. Le gouvernement a annoncé mercredi qu'elle était reportée au 1er juillet. Une revalorisation décalée susceptible de faire économiser 4 milliards d'euros aux finances publiques. Voici le nouveau calendrier des hausses de pension qui vous concernent d'ici la fin de l'année et pour 2025.

Novembre 2024 : Agirc-Arrco

Avant l'échéance de janvier 2025, repoussée à juillet pour les régimes de base, il ne faut pas oublier la plus imminente des revalorisations : la hausse annuelle de la complémentaire Agirc-Arrco, qui concerne tout de même 13 millions de retraités du privé. Ce régime est cogéré par les partenaires sociaux, organisations patronales (Medef, CPME, etc.) d'un côté, syndicats (CFDT, CGT, FO, etc.) de l'autre et le rythme des revalorisations ne dépend donc pas du gouvernement.

Combien ? L'Agirc-Arrco a reculé la tenue de son conseil d'administration du début octobre au mardi 15 octobre, afin de disposer des données affinées de l'Insee sur l'inflation annuelle estimée pour 2024, base de calcul de la revalorisation annuelle. L'inflation annuelle hors tabac est pour l'heure estimée à 1,9%. La marge « de soutenabilité de 0,40 point » prévue dans l'accord interprofessionnel Agirc-Arrco pourrait ainsi permettre d'abaisser la revalorisation à 1,5%. La négociation entre patronat et syndicats aboutira ainsi très probablement à une hausse inférieure à 2%.

Retraite Agirc-Arrco : pourquoi l'augmentation de novembre 2024 sera sous les 2%

Juillet 2025 : retraites de base

Près de 1 million de petites retraites ont été reboostées en septembre 2024 ? Cette bonne nouvelle précédait finalement une mauvaise surprise : la revalorisation annuelle des retraites de base, prévue pour janvier 2025, est reportée à juillet 2025. L'arbitrage doit encore être inscrit au projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025, et voté par le Parlement, mais Bercy a déjà fait filtrer cette mesure, laquelle est synonyme d'environ 4 milliards d'euros d'économies selon le ministère du Travail.

Une situation similaire à juillet 2022 ? Pas du tout ! Pour rappel, quand les pensions de base ont augmenté de 4% à l'été 2022, c'était une anticipation de la revalorisation annuelle de janvier 2023. En l'espace de 12 mois, les retraités avaient ainsi profité de trois augmentations successives (voir le tableau ci-dessous). Cette fois, de janvier 2024 à juillet 2025, seules deux hausses interviendront en l'espace de 18 mois !

Quelles pensions de retraite ? Concrètement, toutes les pensions de base, c'est-à-dire celles versées par l'Assurance retraite (Carsat, Cnav, CGSS...) mais aussi celles des ex-fonctionnaires (SRE, CNRACL, etc.) ne devraient pas évoluer en janvier 2025, pour n'augmenter qu'à l'été prochain.

Par ailleurs, plusieurs régimes complémentaires, comme l'Ircantec, calquent leurs revalorisations sur celles du régime général et risquent donc eux aussi décaler leur hausse de 6 mois.

Combien ? À Bercy, à l'heure d'évoquer ce report de l'indexation des retraites, un pourcentage d'inflation référence a été avancé : 1,8%. Les modalités de la hausse du 1er juillet 2025 restent toutefois à préciser. Rappelons par exemple que Bruno Le Maire avait l'an passé annoncé une hausse de 5,2% qui avait ensuite été corrigée à 5,3% suivant l'inflation définitive.

Retraite : pourquoi la hausse sera moins élevée que prévu (en plus du report)